中国移动或将迎来史上最大综合性改革!

资治通信 2019/10/13 12:00

今年上半年消息,据媒体报道,继中国联通混改逐渐显效之后,体量是联通数倍的中国移动也在酝酿混改方案。

对此,中移动内部人士向新浪科技表示,尚未得到相关信息。官方则未做出正式回应。实际上,这并非中移动首次被传“混改”。

接受上证报记者采访的专家认为,2019年国企改革工作重点主要在以下三方面:

首先,推进国资授权经营体制改革,抓紧投资运营公司试点;

其次,继续推进国企混改和股权多元化,尤其要垄断领域改革;

再次,优化民营企业发展环境,推动国企和民企的产业链条深度融合,使国企民企协调发展等。

对于垄断领域改革,中国企业研究院首席研究员李锦认为,石油和铁路领域的改革有望在今年取得重要突破。

值得注意的是,中国移动、中国石油、国家电网、中国中车集团等10家涉及石油、电力、通讯、军工等垄断行业的央企已在今年1月份被国资委选为“创建世界一流示范企业”,将开展包括混改、员工持股、股权激励等综合改革,作为三家运营商唯一入选的企业,中国移动后续的动作自然备受关注。

“划转部分国有资本充实社保基金也有望在2019年取得更多成效。”李锦进一步表示。

混改向垄断领域深化

混合所有制改革在2019年有新亮点。

2019年1月,国资委还选定了10家央企作为创建世界一流示范企业,包括:航天科技、中国石油、国家电网、中国三峡集团、国家能源集团、中国移动、中国航空集团、中国建筑、中国中车和中广核集团。

这些企业将在未来3年左右的时间内有针对性地铺开包括混改、员工持股、加大股权投资等自主决策权等多领域的综合性改革,重点探索培育具有全球竞争力的世界一流企业的有效途径。

国务院国资委研究中心副研究员周丽莎认为,2019年积极推动混合所有制改革,重点有以下内容:

一,集团层面股权多元化

通过开展集团层面的股权多元化工作,探索多元股东架构下的治理机制和国资监管的有效模式。

二,积极推进充分竞争领域的商业类企业推进混合所有制改革

按照企业功能界定与分类结果,积极推进处于充分竞争领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。

三,积极推进试点企业混合所有制改革

国有资本投资公司和运营公司所出资企业,主业处于竞争性领域的商业类国有企业,符合条件的“双百行动“企业,“世界一流示范企业”符合条件的子企业将积极实施混合所有制改革。

四,进一步推动重点领域混合所有制企业改革

2016年推出“重要领域混改试点”,重点对石油、电力、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域开展混合所有制改革工作,至今已经推出第一批试点9家,第二批试点10家,第三批试点31家,2019年有望开展第四批试点工作。

在上述世界一流示范企业中,电力领域的国家电网已经发布了10个领域的混改计划。

去年3月22日,中国移动董事长尚冰在年度业绩发布会上就“混改”发表过看法。

尚冰当时表示,“混改是国有企业的体制,我们高度重视这个事,在体制上和经济上给予企业新的活力,现在我们一直关注。我们在所属的子公司的层面怎么样推进,因为中国移动体量非常之大,也在研究这方面的事,一旦有考虑的话我们及时向规则向市场通报”。

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