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这场保交楼硬仗,郑州要怎么打?

地产深度报道 | 《国际金融报》旗下房地产新媒体 2022/09/11 11:15

保交楼、保民生、保稳定的大方向下,郑州又为推进停工问题楼盘的复工复产下了一剂“猛药”。

市场消息称,郑州市住房保障局于9月8日下午召开“郑州市房地产开发企业瘦身自救行动”保交楼吹风会(下称“吹风会”),旨在号召开发商积极复工,传达落实《“大干30天,确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》(下称《方案》)。

有相关房企人士向《国际金融报》记者确认了会议的召开 ,该《方案》明确要在10月6日前实现全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工,“全力化解停工问题楼盘项目中存在的突出矛盾和主要问题”。

据悉,这场吹风会是郑州“保交楼”专项行动动员会“五个专项行动”中的其中一环。9月6日,郑州市召开强力攻坚“保交楼”专项行动动员会,为确保专项行动取得实效,动员会明确了攻坚目标,突出了四项重点,并表示要强力实施五个专项行动。

攻坚目标即“确保10月上旬停工、半停工项目全面实质性复工”,对目前台账上停工烂尾的72个项目,要“一楼一策一专班一银行”制定细化实施方案 ,厘清项目资产负债,责成企业落实自救主体责任,结合项目建设需求拿出资金筹措方案和化解处置措施,盘活保全资金资产;对未化解的19个不动产办证类项目,则确保9月上旬要全部化解完毕。

五个专项行动即 围绕公安系统、法院系统、银行金融机构、企业四个维度 的“保交楼”专项行动以及县市区大干30天专项行动。具体来看:

01

公安系统由郑州市公安局牵头,依法查处房地产领域违法犯罪行为,坚决清除阻碍“保交楼”工作的“拦路虎”“绊脚石”,各级公安配合对楼盘项目开发过程中发生的挪用资金、恶意抽逃资金、非法集资、合同诈骗等及时立案侦查,及时追逃追赃,督促房企主动把挪用的资金回归项目等;

02

法院系统由郑州市中院牵头,妥善、快速审理问题楼盘“保交楼”项目衍生诉讼,并指导各属地法院统一裁判标准,重点督办,保障购房者合法权益,对资不抵债无法盘活化解的项目依法启动企业破产和解、重整、清算程序,应破尽破等;

03

银行系统及金融机构由郑州市金融局牵头,房管、城建、审计、财政等部门积极配合,逐项目、逐银行梳理预售资金监管漏洞,针对存在问题的银行逐个约谈,共同化解问题楼盘,不盲目抽贷、压贷;

04

企业“瘦身”自救由郑州市住房保障局牵头,压实企业自救主体责任,探索企业纾困新思路,稳妥推进市场风险处置;对不能实质性复工、表演式复工企业,严查企业资产、项目资金,督促企业担当自救、制定保交楼“一楼一策”,全力以赴推动项目复工复产;

05

县市区坚决压实属地化解责任,坚持区县同责、党政同责,区县主要负责同志承担第一责任人责任,坚持“一把手”分包项目、兜底包保项目制度,大员上阵,责任到人;深入分析研判项目停工烂尾原因,把握好政策“窗口期”,用足用活“4+1模式”,管好用好专项借款,大干30天,确保10月上旬前本辖区停工、半停工项目全部复工。

突出的四项重点则分别为加快推进纾困基金盘活项目工作、加大人才公寓回购力度、尽快发放首批50亿元保交楼专项借款以及尽快清偿政府欠款。

继建业北龙湖金融岛写字楼项目后, 郑州金水区锦艺金水湾、管城区永威滟澜庭、中原区永威西郡3个项目在近日获得郑州百亿纾困基金支持,涉及资金总额超10亿元 。这些项目将于近期全面复工,相关资金亦将根据工程进度支付。

有报道称,这3个项目自身条件都较好,属于城改项目,地理位置处在主城区相对核心的地段,每个项目救助的纾困基金约3亿-4亿元。

此外,还有5个项目已经进入洽谈的最后阶段。截至目前,郑州市纾困基金工作专班已初步确定了包括永威西郡、富田九鼎公馆等在内的8个项目作为首批意向项目,预计投资43亿元。

有消息称, 融创、绿地、正商等也提交了旗下相关项目,目前正在审核中 ,譬如鑫苑国际新城、绿地花语城、融创城、正商生态城、康桥阅溪雅苑、源升金锣湾全福园、正商生态城七号院等。

接下来,郑州市纾困基金还将加快工作进度,尽快推出一批标杆项目,确保9月底前投放不低于50亿元,10月中旬前全部放款到位,快速缓解房地产企业和项目资金压力,确保资金真正用于问题楼盘项目,推动实质性复工复产。

 

加大人才公寓回购力度方面,郑州市住房保障局、地产集团要在8月底已完成第一批2万套的基础上,10月底前完成第二批3万套,12月底前完成第三批5万套,确保完成全年10万套的人才公寓回购任务,为销售困难的现房、准现房项目纾困解难。

对于中标项目开发企业在郑州有“保交楼”任务的,要确保资金用于项目建设上;没有“保交楼”任务的,要确保资金优先用于支付项目工程款,确保农民工工资及时足额发放。

同时 郑州市问题楼盘专班、地产集团要抓紧与住建部、国开行对接,首批50亿元专项借款要抓紧发放 ,金融机构配套融资积极同步跟进,加强资金监管,新老划断、封闭运行、审计跟进,确保专款专用,快速复工,发挥最大效果。

郑州市财政局则要抓紧与郑州银行、中原银行对接,尽快确定平台公司承接50亿元专项贷款,各有关县(市)区要抓紧对接,确保 对建业、康桥、正商等5家头部房企已经确认的53亿元政府欠款于9月9日之前发放到位。

据悉,在郑州市政府的大力支持下,当下已有多家企业接到相关部门通知,积极前往专班 递交材料、配合工作,且市区已经有项目顺利复工,预计后续复工楼盘数量亦会越来越多。

在同策研究院研究总监宋红卫看来,郑州此次保证停工楼盘全面复工的方案与以往有很大不同,其一此次从全局的角度来统筹协调,并非以往只是针对重点房企项目;其二以行政推动、责任约束带动纾困节奏效率提高,从行业角度看,越早介入则行业损失越小,救助成本也就越低;其三, 因企施策,全面方案介入,有针对性、差异性的方案,有利于提高房企自救的积极性,同时匹配严格的审计和监管,对于资金抽逃等违规行为进行追责。

“从上述几点来看,相比以往,该方案已经具备了更大的可执行性,对于整个郑州市烂尾项目纾困的效率将会有较大提高,更重要的是具备其他区域模式推广的可能性。”宋红卫强调道。

记者 吴典

编辑 左宇 

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