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国家电网县公司“子改分” 了,集团管理层级控制在4级内

电力之窗 | 电力之窗引领走向电力世界 2022/05/14 23:01
要了解这个问题,首先要弄清楚子公司和分公司的区别。
简单的说,子公司在法律上是与母公司相互独立,具有独立的法人,而分公司只是母公司的一个机构。现在去天眼查查一个县公司的工商资料,可以看到独立法人的名字。分公司作为一个分支机构,则查不到独立的法人,分公司的名称是在总公司名称后面加上一个“分公司”即可。
“子改分”即:县公司由市公司的子公司变为省公司的分公司,而市公司本来已经是省公司的分公司。例如,浙江桐庐县供电责任有限公司是作为浙江杭州市供电公司的子公司,具有独立法人,子改分完成之后就变为“国网浙江省电力公司桐庐县供电公司”,成为了省公司的一个分支机构,不再具有独立的法人。
新知达人, 国家电网县公司“子改分” 了,集团管理层级控制在4级内

国资委5月11日召开中央企业压减工作“回头看”专项行动推进会。新一轮“压减”工作,将推动企业加强对法人机构全生命周期管理,建立更加符合市场经济要求的管理机制,为建设世界一流企业提供有力支撑;同时,继续将“压减”与剥离清退“两非”(非主业、非优势业务)“两资”(低效资产、无效资产)、亏损治理、重组整合、去产能等改革统筹考虑,进一步优化国有资本布局结构、提高配置效率。
国家电网推动县级供电企业“子改分”,在压减同时解决县级供电薄弱问题。
国资委副主任翁杰明介绍,改革系统集成效应初步显现,将压减与去产能、重组整合、混合所有制改革、对标一流管理提升、总部机关化问题治理、剥离企业办社会等统筹规划联动,取得了“1+1>2”的良好效果。


全文报道如下:
 压减工作开展以来,中央企业累计减少人工成本449亿元,减少管理费用368亿元。
 为推动中央企业瘦身优化,国资委已印发专项工作方案,启动新一轮央企“压减”(压缩管理层级、减少法人户数)工作。
 国资委11日召开中央企业压减工作“回头看”专项行动推进会。国资委副主任翁杰明表示,新一轮“压减”工作总目标是:下决心清理退出一批企业、优化整合一批企业、重点监控一批企业,进一步减少法人户数,力 争将中央企业集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。
“压减工作不仅不能歇一歇、缓一缓,还要继续强化、加大力度。”翁杰明强调,推进新一轮“压减”既要聚焦重点指标,提高针对性、精准性,又要聚焦特定企业,因企施策探索有效“压减”方式。对特殊目的公司、项目公司等类型企业,要坚持实事求是的原则,从有利于企业正常经营发展的角度出发,在“压减”工作中进行合理区分,明确有效管控措施。
 新一轮“压减”工作,将推动企业加强对法人机构全生命周期管理,建立更加符合市场经济要求的管理机制,为建设世界一流企业提供有力支撑;同时,继续将“压减”与剥离清退“两非”(非主业、非优势业务)“两资”(低效资产、无效资产)、亏损治理、重组整合、去产能等改革统筹考虑,进一步优化国有资本布局结构、提高配置效率。
2016年以来,国资委指导各中央企业采取有力措施推进压减工作,实现压存量、调结构、堵漏洞、保稳定。三年压减工作收官之后,各中央企业继续保持力度不减工作不松,推动压减制度化常态化长效化。
国资委发布的数据显示, 2016年5月到2021年底,中央企业共压减法人19965户,占比38.3%;法人层级5级以内企业已超过70%;97家中央企业集团管理层级全部控制在5级以内,其中3级14家,4级44家。
通过5年多努力,初步解决了中央企业法人户数和层级过多、管理链条过长的突出问题,基本扭转了法人户数无序增长的局面,实现了户数增长与经营发展速度基本匹配、管理链条与资产收入规模基本匹配。
中央企业以压减为抓手,进一步理顺管理关系,缩短管理链条,优化管理流程,降低管理成本,提高管理效率,推动从规模导向转变为效益导向,不断提升运行效率效能。压减工作开展以来,中央企业累计减少人工成本449亿元,减少管理费用368亿元;年化全员劳动生产率由44.6万元/人增加到67.9万元/人,提升比例超过52%。


通过压减,央企进一步深化了供给侧结构性改革,促进了国有资本优化配置。中央企业退出了一批非主业非优势企业,从事主业的企业占比从87%提高至93%。
新知达人, 国家电网县公司“子改分” 了,集团管理层级控制在4级内
翁杰明介绍,改革系统集成效应初步显现,将压减与去产能、重组整合、混合所有制改革、对标一流管理提升、总部机关化问题治理、剥离企业办社会等统筹规划联动,取得了“1+1>2”的良好效果。
 比如,中国宝武、鞍钢、保利集团等将压减工作与重组并购同步推进,太钢、本钢等并入企业压减幅度分别达40%、38%。中国石油、航天科技、中国铁建等一批企业实现了所办医疗机构剥离,退出了医疗等非主业领域。 国家电网推动县级供电企业“子改分”,在压减同时解决县级供电薄弱问题。


新一轮压减重点
今年,国资委通过印发《中央企业压减工作“回头看”专项行动工作方案》进一步减少法人户数。比如,管理层级为5级的中央企业应结合实际深入研究,能控制在4级以内的,采取有效措施力争实现;暂不具备条件全面实现的,尽可能推动更多的企业进入4级以内。
“净增量低于20%的企业,也要结合自身实际制订压减计划。” 翁杰明表示,新一轮压减既要“清旧账”,也要“算新账”,要严格按照专项行动要求,确定有力度的压减指标。
对特殊目的公司、项目公司等类型企业,国资委将因企施策探索有效压减方式。近年来,大量布局新能源行业,因特殊政策设立较多法人的,要及时清理无业务、无贡献、无法实现功能作用的企业。又比如,对已开展业务的企业,也要积极研究通过区域内吸收合并等方式进行整合。另外,新一轮压减将要探索双零(职工人数、营业收入均为零)企业压减,逐一分析评估功能作用,属于空壳公司、非正常经营且没有存续价值的,尽快关闭注销。
对集团所属企业进行全口径认真梳理排查,进一步摸清法人户数和层级分布。中央企业需进一步理顺管理关系,压缩企业层级,强化集团公司对所属企业掌控力,防范末端企业失管失控。从简单的减数量、压层级,转为对法人机构全生命周期管理,合理设置决策层级和权限,形成企业设立、培育、转型、退出等各环节审核、监测、预警等工作闭环,确保法人户数增长与企业发展协调同步。
新知达人, 国家电网县公司“子改分” 了,集团管理层级控制在4级内

来源:电网智囊团

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