@苏州会计@上海会计，这些政策必须要看！

【前言】 疫灾无情，人间有爱。为了降低企业受新型冠状病毒肺炎疫情造成的损失，苏州市政府率先出台了应对疫情扶持中小企业共渡难关的 10条政策意见，随后，上海市人社局也公布了为企业减负的4项措施，苏州和上海的会计朋友们赶紧看过来。

本次 新型冠状病毒肺炎疫情不仅给每个人的生活和工作造成极大不便，更使诸多企业，特别是中小企业（尤其是小微企业）无法正常开展经营活动，损失惨重。肆虐的疫情让广大人民群众无比揪心，政府的扶持却让诸多企业倍觉温情，苏州市政府率先于 2月2日出台了10条支持政策，上海市人社局于2月3日公布了4项减负措施，无疑给企业打了一针“强心剂”，作为企业的会计人员，我们要充分理解并应用这些政策和措施，努力协助企业走出当前的困境。

首先，我们了解一下苏州的 10条支持政策，主要从 加大金融支持 、稳定职工队伍和减轻企业负担三大方面对中小企业（注意，是符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔 2011〕300号）要求的企业，而非所有企业）。

1、 加大金融支持 ：一是 信贷余额 充足 （ “ 对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷 ”），对于已经贷款的小微企业而言，不用担心暂时资金短缺或周转不畅而无法及时还贷的问题，我们会计人员要协同企业老板，与银行进行充分沟通，取得银行的理解和支持，重新达成双方认可的还款计划；对于没有贷款的小微企业来说，如果企业因疫情影响出现资金周转困难，会计人员要协同企业老板，积极向银行申请资金支持，尽可能获得部分信贷资金维持企业正常运转。 二是融资成本降低 （ “对 重点领域和资金困难的中小企业，在原有贷款利率水平上下浮 10%以上 ”，“ 纳入工信等相关部门重点企业名单的 （企业） ，国家开发银行苏州分行首批 20亿元紧急融资额度 （贷款利率） 在此基础上下浮 30%以上 ”），虽然融资有成本，但对确有融资需求的中小企业来说，完全没必要担心融资成本增加的问题，在此提醒那些属于纳入工信等相关部门重点企业的会计朋友注意，其专项项目贷款的利率优惠力度更大。

2、 稳定职工队伍 ： 一是鼓励不裁员或少裁员 （ “ 对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50% ”），大难当前，稳定优先，这是一条很人性化的举措，会计人员要协同做好企业上年实缴失业费的梳理和统计，计算清楚返还标准（“按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定”）。 二是 缓缴社会保险费 （ “按 规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长 6个月 ”），会计人员要协同企业老板做好社保费用的梳理和统计，合理利用政策缓解资金压力，但需注意缓缴期限是6个月。

3、 减轻企业负担 ：一是 减免房租 （ “ 对承租国有资产类经营用房的中小企业， 1个月房租免收、2个月房租减半 “），大部分中小企业都是租赁房屋生产或办公，如果你所在企业租用的房产性质属于国有资产，那么恭喜你，享受“一免两减半”的租金优惠；如果租用的房产属于非国有资产，也不必懊恼，会计人员可以协同老板与业 主（房东） 进行谈判，尽可能取得对方的理解，减免部分租金，切实减轻企业的成本费用压力。 二是 减免税费 （ “ 可申请房产税、城镇土地使用税困难减免 ”），这项政策因企而定，如果你所在的企业涉及这两项税费，及时提出申请减免吧。 三是 延期交税 （ “ 由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月 ”），这个对于咱们会计人员来说，这是个利好消息，毕竟在疫情发展的高危时刻，纳税申报很难保证按时完成，三个月期限的延期交税，又为资金周转困难的企业“雪中送炭”。 四是鼓励 创业园 减免租金 （ “ 对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持 ”），很多中小企业都在创业园区办公或开展经营活动，“赠人玫瑰，手留余香”，同样，“减免房租，获益优先”，那些减免中小企业租金的创业园和孵化器等载体，将优先得到政策的扶持。

相对于苏州市政府针对中小企业予以的精准支持，上海人社局的 4项减负措施则是所有企业共享受益。

1、 实施失业保险稳岗返还政策 ： “ 对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的 50% ”， 同样，咱们会计人员要协同做好企业上年实缴失业费的梳理和统计，尽可能享受减负优惠，降低企业成本。

2、 推迟调整社保缴费基数 ： “今 年起将本市职工社会保险缴费年度 (含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日） ”，按照以前年度惯例，每年的4月1日起社保缴费基数进行调整，此次推迟措施， 一方面 可以减轻三个月因社保基数调增导致社保费用增加带来的成本费用压力（当年实际负担的成本费用减少了）， 另一方面 也缓解了企业资金的周转压力，可谓 “一箭双雕”，对企业的成本管控和资金规划来说都是好事。

3、 可延长社会保险缴费期 ： “ 未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办 ”、“ 逾期缴纳社会保险费的，在向本市社保经办机构报备后，不收取滞纳金 ”，其实，这项措施也是给予了企业资金方面的支持，缓解了企业资金压力，当然，需要提醒咱们会计人员注意， 补缴手续 需 在疫情解除后 3个月内完成。

4 、实施培训费补贴政策 ： “ 在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受 95%的补贴 。 平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。 ”凡事皆要客观分析，此次疫情虽然导致企业因不能及时开展业务而经营受损，但企业也可以借此机会狠抓培训，苦练内功，为疫情结束后顺利开展业务打下坚实基础。在此，需要提醒会计人员注意的是，“企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除”（财税〔2018〕51号），大家要尽可能用足用好这些税收政策。

作为企业的会计人员，我们不可能像市场部门或销售部门一样去 “开源”，如，拓展市场，开发客户等，但我们可以采取措施“节流”，如适度控制成本费用开支，合理规划资金降低融资成本等，更重要的是，我们除了能够解读财税政策，也要学会分析国家出台的一些优惠政策或措施，对号入座，对照条件分析自己所在企业是否满足条件能否享受，如果可以享受就要想办法尽可能用好政策和措施，从另一个角度讲，这也是在为企业创造效益。