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2021年光伏行业十大关键词

元一能源 | 清洁能源综合服务商 2022/01/21 17:03

2021年,光伏行业迎来重大变革,行业发展日新月异。元一能源总结了2021年光伏行业十大关键词:

新知达人, 2021年光伏行业十大关键词

1、“双碳”目标

国家提出的“双碳”目标,即二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,2060年前实现“碳中和”。《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》发布,指出2030年非化石能源消费比重达到25%左右,风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。为实现“双碳”目标,“十四五”是重要窗口期。对光伏行业来说,我国未来若能在氢燃料电池、叠层电池、光伏建筑一体化(BIPV)应用、光伏储能、智能电网等关键技术上获得突破,再加上规模化发展优势,将对助力此目标实现贡献巨大。

2、新型电力系统

2021年3月,中央财经领导小组第九次会议明确提出将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设总体布局,构建以新能源为主体的新型电力系统。"十四五"是夯实新型电力系统基础,保障光伏发电顺利转变为电力系统主角的关键期,需要从全局的、长远的角度进行体制机制创新和前沿技术创新,服务于未来主力电源光伏发电的发展,让光伏发电安全、稳定、高效、可靠地融入新型电力系统。作为新能源领域的重要一员,光伏行业势必要在未来的能源体系中起到挑大梁的作用,光伏等清洁能源也将会有广阔的市场前景。

3、光伏产业链

今年以来,光伏全产业链掀起涨价潮。从年初到年尾,硅料价格维持在上涨态势,并出现两次较大幅度的上涨。全年来看,硅料、硅片、电池片及组件四个制造环节价格都在持续上扬,EVA胶膜、光伏玻璃等光伏辅材也纷纷涨价。

追溯涨价原因,是多方面因素综合的结果。国家政策的鼓励催生了光伏需求量,企业的大规模扩张导致原料短缺,加上“能耗双控”和“有序用电”影响部分企业的生产,导致部分企业恐慌性抢购,进一步加剧了硅料紧张和价格的上涨。但值得注意的是,临近年末,随着硅料产能的放量,光伏硅片、硅料环节的价格已开始松动。受此产业链涨价潮影响,中国光伏行业协会调整2021年光伏装机量预测由原来的55至65GW下调至45至55GW。随着国家调控,部分环节的价格正在慢慢回落。

新知达人, 2021年光伏行业十大关键词

4、整县光伏政策

国家能源局于6月20日下发了《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏试点方案的通知》,首次明确提出了分布式光伏整县推进安装比例:党政机关不低于50%。学校、医院、村委会等公共建筑不低于40%,工商业不低于30%,农村不低于20%。9月14日,国家能源局正式公布全国共计676个县(市、区)进入试点名单,并提出试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。

在整县光伏政策的推动下,分布式光伏迎来暴发曙光,各大央国企积极响应,陆续与地方签订合作协议,推动光伏项目落地,抢占县域资源;地方央企、民营企业也纷纷出击,争相布局。不过,在政策落地的过程中也出现了一些乱象,部分地区发布文件叫停光伏项目备案,给这场赛跑敲了警钟。为此,江苏、浙江、河南、安徽四省出台文件叫停以开展试点为由暂停、暂缓现有项目立项备案、电网接入等工作。在政策导向逐步明朗后,整县光伏试点政策得到更加稳妥地推进与落地,有序推动整个光伏行业健康、快速发展。

5、风光大基地

10月12日,我国在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上提出,在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。10月26日,国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出,坚持集中式与分布式并举,加快建设风电和光伏发电基地。12月初,国家能源局下发通知,拟组织国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目。

在沙漠、戈壁、荒漠地区大力发展风电光伏项目,坚持规模化集约化开发、坚持多能互补生态融合发展、坚持示范引领,有利于加强土地、风能、太阳能等多种资源综合利用,在提高可再生能源供给能力、加大清洁低碳能源供应水平的同时,能够获取显著生态、经济和减碳效益。目前,各省已收到国家能源局、国家发改委印发的《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目清单的通知》,涉及19省份,规模总计97.05GW。目前,第一批风光大基地已开工7500万千瓦。此外,第二批大型风电光伏基地项目已开始申报。

新知达人, 2021年光伏行业十大关键词

6、无补贴时代

近年来,光伏补贴迅速退坡。根据2021年新建新能源项目上网电价政策:对2021年纳入当年中央财政补贴规模的新建户用分布式光伏项目,其全发电量补贴标准按每千瓦时0.03元执行;对能源局确定的首批光热发电示范项目,于2021年底前全容量并网的,上网电价继续按每千瓦时1.15元执行,之后并网的中央财政不再补贴。2021年,是光伏行业最后的补贴时代。

从中长期而言,补贴的退场才是光伏产业发展的必然趋势,代表着光伏行业已经驶入高质量、平稳发展的轨道。但户用光伏有其发展的特殊性和客观短板,尤其是作为一项民生工程,在“去补”的路上需要更多的细节考虑,更长的适应时间。“十四五”期间,在“双碳”目标和“整县推进”的双重机遇下,光伏将再次进入发展快车道,在去补贴时代,也将会迎来新的发展机遇。

7、BIPV

2021年10月,国务院印发《2030年碳达峰行动方案》,提及到2025年,城镇建筑可再生能源替代率达到8%,新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。力发展BIPV光伏建筑一体化,将是发展绿色建筑、有效降低建筑能耗、落实减碳行动最有效的方式之一。各个地方政府也在积极出台政策,鼓励发展BIPV。据统计,目前广东、江苏、西安、北京等14个省市明确发布了BIPV相关补贴政策,补贴力度从0.3-0.4元/度,补助限额从100-300万元不等。

8、能耗双控

能耗“双控”是指能源消耗总量和强度双控。9月16日,国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》,明确了新时期做好能耗“双控”工作的总体要求、主要目标、工作任务和保障措施。而在12月举办的中央经济工作会议认为,要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制。

2021年下半年,为积极响应能耗双控政策,云南、浙江等多省出台政策,通过限制用电、提高电价等方式促进能耗减排。“能耗双控”之下,光伏等清洁电力的优势再次体现,多地出台新规明确光伏等产生的用能量不受当年用能总量指标限制,叠加工商业目录电价取消,用电大户的光伏安装潮一时兴起。统计28省区市刚刚发布的2022年1月代理购电电价,与2021年12月相比,有14省电价出现上浮,极大利好工商业分布式光伏。

新知达人, 2021年光伏行业十大关键词

9、跨界

在国家政策方向的指引下,光伏成为蓝海行业,不仅受到高耗能企业的关注,还引发了其他行业的跨界热潮。房地产、石化、建材、运输、家电、照明、玩具、环保、传统能源……不同行业的企业通过延伸产业链、合资、入股、收购等方式,向光伏产业链上下游拓展。传统能源把光伏作为战略新兴业务进行谋划,跨行业者则因为没有自身历史包袱,更能轻装上阵,在这一轮变革中抢占先机。

除此之外,光伏企业也开始扩展自己的业务版图。如众多头部光伏企业纷纷跨界进入氢能产业,也有部分光伏企业与其他行业的企业联手,开启光伏行业发展新视角。

10、碳交易

碳排放交易是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。2021年7月16日,全国碳排放权交易在上海环境能源交易所正式启动。11月,人民银行创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具,以稳步有序、精准直达方式,支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展,并撬动更多社会资金促进碳减排。其中,清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、高效储能(包括电化学储能)、智能电网、大型风电光伏源网荷储一体化项目、跨地区清洁电力输送系统、应急备用和调峰电源等。

随着我国碳交易市场的逐步成熟,在继电力行业之后,高耗能行业也将被纳入,实现碳排放交易的全领域覆盖。这意味着碳指标的交易将日益频繁,碳交易规模也会越来越大,碳指标价格必将水涨船高,这对可再生能源发电非常有利。风电、光伏和生物质发电已经形成非常成熟的产业链,并成为能源领域碳减排的主力。碳排放的经济利益一方面将促使企业不断减排,加装光伏等清洁能源;另一方面,光伏等清洁能源的附加价值也将进一步得到体现。全面参与碳市场交易,将是可再生能源发电产业发展的趋势。

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