新知一下
海量新知
6 0 8 6 4 2 5

如何写好审计建议?

审计思想 | 传播、分享、交流审计思想 2021/12/01 23:12

审计建议是审计报告的重要组成部分,是审计成果的重要载体,也是发挥审计监督建设性作用的直接体现。写好审计建议是审计人员做好审计工作的基本功,是提高审计报告质量、提升审计工作质效的必然要求。但在实际工作中,审计人员在撰写审计报告时,往往对审计查出问题的揭示“字斟句酌”、反复推敲,而对审计建议的提出往往“三言两语”应付了事,“重问题轻建议”的现象时有发生。

为进一步强化审计监督的实效性,充分发挥审计的建设性作用,笔者就如何写好审计建议,提出以下几点想法,供参考:

一是坚持针对性与前瞻性相结合,在突出建立长效机制上下功夫。

这里提出的“针对性”不是要求审计建议与反映问题一一对应。审计人员在书写审计建议时,要力求总结、归纳、提升,按照重要性原则针对突出问题提出改进措施,避免事无巨细。同时要坚持系统思维,举一反三,对同类问题提出前瞻性解决方案,促进被审计单位建立健全长效机制,在完善治理体系、提升治理能力上下功夫。

二是坚持宏观性与微观性相结合,在突出发挥审计建设性作用上下功夫。

要进一步加强审计人员(尤其是基层审计人员)宏观政策学习培训,努力培养宏观视野、宏观思维,熟练掌握运用宏观政策。审计人员书写审计建议,要在对局部微观问题处理中,能够以小见大,见微知著,从“一城一池”的问题中思考全域性、全局性治理方案。站在宏观高度进行审视提炼,总结提高,从而提出更广领域、更宽视野的意见建议,以实际成效更好发挥审计监督的建设性作用。

三是坚持合法性与实效性相结合,在突出解决实际问题上下功夫。

依法提出审计建议是审计报告合法性的基本要求,也是审计机关依法履职、依法审计的具体体现。实践中,审计报告撰写人员在提出审计建议时,要对相关法律法规政策进行再学习、再研究,能够引用的尽量引用法律条文中的规范用语进行表述,避免随意性、想当然,确保提出的建议经得起法律的检验。同时要注重结合被审计单位的实际情况和问题的性质,突出实效性,避免夸大其词,造成被审计单位心理抵触,给审计整改增添不必要的障碍。

如何写好审计评价与建议

01做好充分的审计调查工作

充分的审计调查是审计工作的一项重要组成部分,在审计过程中,审计人员应该根据审计项目的不同特点,将审计调查贯穿于整个项目实施过程中。现实情况中,审计人员往往对例行审计过的单位或者项目,忽视了审前调查这一重要环节,审前调查流于形式,对审计对象在、管理制度、运行机制等方面的变化缺乏充分的了解,导致审计实施方案的制定无针对性的重点事项。在审计过程中对发现的一些个性问题,没有进行深入的调查,并进行系统的分析和研究,导致问题的发现和定性,仅仅停留在违反财政财务收支的肤浅的层面,不能从深层次、宏观上揭示问题产生的原因,更无法根据问题产生的根源提出客观、切实可行的评价和建议。

02做好充分的宏观分析判断工作

在审计过程中,应针对审计项目的特征,对审计取得的各项关联证据,应进行系统的归集和整理,并按审计发现问题的性质、特点等量化各项审计指标,对其充分性、相关性、可靠性进行鉴定,并通过深层次的思考,从微观到宏观,见微知著抓住问题本质,从财务管理、机制运行等方面对取得的证据进行宏观的分析判断,剖析机制、制度方面存在的重大缺陷,并从体制、机制上提出针对性强的审计评价和建议。切忌停留在问题的表面现象,而忽视了问题背后存在的重要管理风险、体制风险问题。

03做好审计报告的撰写工作

审计报告是审计目标的最终结果,是审计成果的最终体现,而审计建议和评价是审计报告使用者的重要参考依据,某种程度上,审计评价和建议是审计报告的灵魂。在审计报告的撰写中,审计人员应把审计评价和建议放在举足轻重的位置,在审计评价和建议撰写过程中,应突出重点,对审计发现存在的管理、体制上的问题应突出反映,文字表达上要做到语句精炼、客观公正。做到行文清晰明了,用词准确,逻辑性强,突出重点,让报告使用者能准确地抓住报告的中心主题,明确报告所要表达的思想。在审计建议的撰写中,审计人员应不断加强各项国家相关法律法规的学习,才能在审计建议中做到有的放矢,言之有物,从深层次领域发现被审计单位国家政策措施执行、经济社会运行中的突出问题和风险,并提出针对性强、操作性强的审计建议从体制、机制层面分析原因和提出建议,促进被审计单位完善和创新体制机制。

来源:审计署

更多“审计”相关内容

更多“审计”相关内容

新知精选

更多新知精选