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业主敲掉承重墙,凭一己之力,让整栋楼成了危房

优化圈 | 成本优化 成本控制 2021/10/12 19:50

最近,某地高层住宅一幢楼房,因为一楼业主野蛮装修, 敲掉了承重墙 导致整栋楼房成了危房。目前一楼非法装修的业主已经被控制,当地协调给36户人家都发放了安置费用,让大伙暂时住旅馆或者去投奔亲友。

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图片截取自事发现场视频

8月,萧山区瓜沥镇商贸公寓31幢一楼业主在装修时擅自敲掉屋内承重墙,导致整栋楼出现墙体严重开裂等。据了解,该幢为砖混结构,建于1988年,有6层36户。

经鉴定,房屋危险等级评定为D级,结构现状不能满足安全使用要求。镇政府已要求该幢业主暂时居住旅馆或投亲靠友,每户先行发放4000元安置费,由肇事的一楼业主支付;四周过道也已封闭,防止对过往车辆和行人造成伤害。

“已经通过加固维修的方式对房屋进行排危,时间在30天到45天,完成后会请第三方再对危险等级进行评定,达到B级以上才会让业主返回居住。”。

这种人就是脑子不太好,还是涉嫌故意为之!任性业主敲掉承重墙涉嫌犯罪!以危险方法危害公共安全罪,是指使用与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险性相当的其他危险方法,危害公共安全的行为。该罪侵犯了公共安全,即不特定的多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。

原地重建,也要花不少钱,关键是,谁会出钱呢?这不是一笔小数目。政府不会出,不然都效仿。岂不是都要政府擦屁股?

类似问题全国各地有大量存在,成了巨大的安全黑洞,特别是老旧砖混结构,随时爆发安全风险。

以下图片非本案例

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破坏房屋承重结构,已然成为城市安全的 重大隐患 ,在很大程度上源于认知错误与侥幸心理。

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判断承重结构之毁损,以是否伤害基本功能为标准。在承重墙上敲上一枚钉子,挂一挂衣物,固无问题,但如果大部甚至整体拆除,则伤害了承重功能,属于无权处分共有财产行为,已然构成侵权。其他业主可以主张恢复原状、消除危险等侵权救济,在被迫转移安置的情况下,还可主张赔偿损失。

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在行政责任方面,城管部门对于损害承重结构的行为,除责令恢复原状外,还可处以罚款,对于拒不恢复的,可以在不动产登记簿上进行注记,限制该房产的抵押与出售,并可将业主记入信用平台。

在刑事责任方面,遵守罪刑法定与罪责均衡,根据违法情事,在故意毁坏公私财物罪、危险作业罪、重大生产责任事故罪、以危险方法危害公共安全罪中,择一适用。只要科以刑责,并广为宣传,势将起到阻遏效果。

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动用刑责之前,务须用尽行政手段。可以聚焦房屋承重结构的安全,设计一套告知提醒规则,住建、房管、城管、物业、中介各尽其责,善尽职守,通过精准执法与普遍宣传,确保人心不坍塌,楼房自可稳如磐石。

承重墙,不是业主专有财产,而是共有财产。

或许有业主认为,套内空间我说了算,我的墙我做主,为了住得舒适,我可以拆掉一些墙体……果真如此吗?

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墙面与墙体,所有权的归属大不相同。室内墙面是业主专有的,而墙体,则是上下楼层的所有业主共有的。说得完整一些,就要从业主的权利说起。

通常而言,业主在小区的权利,包括三类:

一是专有权,即专有部分所有权,如个人的室内部分。我国《民法典》第二百七十二条规定,业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。例如,业主只要愿意,可以将其室内墙壁涂抹成一袭大红,以庆祝中国在东京奥运会上屡奏凯歌;也可以将涂成蓝色的海洋,以表达其个人特定时期的忧伤……

二是共有权,即业主针对小区内的共有部分享有共有权,如小区道路、电梯等。我国《民法典》第二百七十三条规定,业主对建筑物专有部分以外的共有部分,享有权利,承担义务;不得以放弃权利为由不履行义务。例如,你买了多套房子后出国了,房子空关着,放弃了居住权,但也应履行物业费的缴纳义务,即使不产生垃圾,也要交垃圾清运费。道理很直白:谁知道你什么时间住,什么时间空关,什么时候产生多少垃圾啊?按面积分摊费用,是最合理的安排。

三是成员权,即参与决策权,属于社区自治权的范畴。我国《民法典》第二百七十七条规定,业主可以设立业主大会,选举业主委员会。第二百七十八条规定,业主拥有人(业委会成员、物业服务企业的选聘等)、财(维修基金的使用等)、物(改建、重建建筑物及其附属设施等)权利。

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正因为业主权利的此种“三叉戟”状态,邻里之间建立了两层法律关系,一是相邻关系,既包括同一楼层的横向相邻关系,也包括上下楼层的纵向相邻关系;二是共有关系,例如对楼道、电梯等的共有。这一双重法律关系,是处理邻里关系的基石。我国《民法典》第二百七十二条规定了相邻关系的处理原则:业主行使权利不得危及建筑物的安全,不得损害其他业主的合法权益。

那么,承重墙,是业主的专有部分,还是属于共有部分?从表面上看,似乎属于专有部分,因为其属于套内空间,然而,从功能属性上看,承重墙,绝对属于共有部分,因为其承重的功能属于业主共同共有,也是业主之间构成垂直共有关系的一个关键链接。

说的直白一些,室内的承重墙面,属于业主专有,你想怎么涂,都可以;但承重墙体,则属于业主共有,业主无权以减损基本功能的方式,来处分该墙体。例如,在承重墙上敲上一枚钉子,挂一挂衣物,固无问题,但如果大部甚至整体拆除,则伤害了承重功能,属于无权处分共有财产的行为,已然构成侵权。

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结构专业工程师指出,墙、柱、梁等均属于建筑结构中的竖向构件, “就相当于人体从腿到脊椎的部位”, 是房屋结构中最关键的安全构件,损害这些构件最容易给房屋造成安全隐患。

具体分房屋类型看,砖混结构的房屋最重要的承重构件是墙体,不能乱敲。同时,,砖混结构的房屋使用的梁板基本上是多孔板,而多孔板遭破坏后———比如在梁板上打洞,会引发连锁反应。

大家切记结构墙、结构柱不能拆除,害人害己,请相互转告。

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那么,房子要怎么办呢?

加固处理好你敢住吗?

装修单位是否有责任?

物业管理不当是否有责任?

敲掉承重墙、柱子 全国类似业主众多,给其他业主带来极大安全隐患,如何杜绝?

业主是否违法?

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