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未婚生育能否享受产假和生育津贴?

桂子荷说HR劳动法 | 人力及劳动关系专家 2021/06/25 11:39

纪晓芙于2019年2月进入位于浙江宁波的A公司,任前台岗位。未婚。

2021年5月,纪晓芙生育一女。生育后A公司口头通知纪晓芙,由于其为未婚非法生育,公司认为其无法享受产假,但可以给予其事假,事假期间不发放工资,社保费用也由她本人全额承担。无生育津贴及各类待遇。

纪晓芙十分气愤,向当地劳动人事争议仲裁院提出仲裁申请,要求A公司支付其产假工资,依法为其缴纳并承担产假期间的社保费用,发放生育津贴。

那么, 作为未婚生育的纪晓芙,究竟能否享受以上待遇呢?

我们分别做出解析。


(一)未婚生育者能否享受产假?

答:应当可以享有法定产假。

《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十六条规定: “妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。”

《女职工劳动保护特别规定》 “第七条规定: “女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假15天;难产的,应增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,可增加产假15天。”

以上规定中 未限制女职工需要符合计划生育的条件,享受产假的权利与是否符合计划生育无关,与有无结婚无关

由此可见, 产假 能保障产妇恢复身体健康,不管妇女生育是否符合计划生育政策,只要有生产的事实,企业都应当无条件批准。

因此,在上述案例中,A公司不能以事假名义代替产假。


(二)未婚生育者产假期间企业能否由职工本人全额承担社会保险?

答:不能。企业应当为职工依法缴纳社会保险并承担单位部分的费用。

这个问题很简单。

既然未婚生育的女职工仍然享有法定产假,则在产假期间,用人单位需要为其缴纳社会保险,并且按规定承担单位部分的费用。


(三)未婚生育能否享受生育津贴等待遇?

《女职工劳动保护特别规定》 第八条规定:

“女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

“女职工生育或者流产的医疗费用,按照生育保险规定的项目和标准,对已经参加生育保险的,由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,由用人单位支付。”

上述规定对女职工的产假和生育津贴作出了规定,但并未要求或说明女职工是否需要合法生育才享受上述待遇。 是不是可以视同为“未婚生育也能享受上述待遇呢?

---仲裁意见---

仲裁院认为纪晓芙不能享有生育津贴。理由如下:

一、 《浙江省生育保险暂行规定》规定, 职工享受生育保险待遇,必须满足“ 符合法定条件生育或者实施计划生育避孕节育手术和复通手术 ”这一条件。

二、《浙江省人口与计划生育条例》明确了违反法定条件生育的几种情形。

  • 第41条第4项规定,“已满法定婚龄 未办理结婚登记而生育第一胎的”属于违反法定条件生育;

  • 第44条规定,“不符合法定条件多生育的,除按照本条例规定缴纳社会抚养费外, 产假期间不发工资,妊娠、分娩等一切费用自理,取消其他生育福利待遇”。

三、《女职工劳动保护特别规定》由国务院发布,属于行政法规,里面未明文提及合法生育与不合法生育在待遇上的区别问题,但也没有否定这一区别。

而依据《立法法》,地方性法规可以为执行法律、行政法规的规定,根据本行政区域实际情况作出具体规定的事项; 地方政府也可以为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章。

《浙江省人口与计划生育条例》与《浙江省生育保险暂行规定》中对不合法生育情形及享受生育保险条件的规定应当视为对上位法的一种细化,未违背上位法的精神。

四、中国公民有履行计划生育的法定义务。

《婚姻法》规定实行计划生育,《人口与计划生育法》规定公民有生育的权利,也有依法实行计划生育的义务,夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

因此, 只要是中国公民,就必须履行计划生育的法定义务;如果不承担法定义务,也能获得与履行义务的公民同等权益,那么法律就丧失了规范公民行为的效力了,又何来公平可言呢?

综上所述,纪晓芙未婚生育,无法享受生育津贴等各项待遇。


需要提醒的是:未婚生育的定义是看生育时有没有结婚。如果怀孕期间未婚,生育时结婚了,仍然按婚内生育处理。

生育权是人类自身的权利,并不应该区分已婚或未婚。 但未婚无法取得准生证,无准生证就不能享受产前检查及产后的各类手术费、住院费、医药费及生育津贴等待遇。因此,作为每一位职业女性, 这些现实问题仍然需要面对。

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