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青岛市司法局于印发《关于充分发挥司法行政职能作用服务乡村振兴战略的实施意见》的通知

政策法规 | 政策法规信息汇总 2019/03/07 00:00
文件 青岛市司法局 行业规定
青岛市司法局于印发《关于充分发挥司法行政职能作用服务乡村振兴战略的实施意见》的通知 制发机关:青岛市司法局 成文日期:2019-03-06 发布日期:2019-03-07 索引号:00511795300020020190015 编  号:青司发[2019]30号 各区市司法局、高新区信访维稳办,市法律援助中心,市局机关各部门:  现将《关于充分发挥司法行政职能作用服务乡村振兴战略的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。  青岛市司法局  2019年3月6日  关于充分发挥司法行政职能作用  服务乡村振兴战略的实施意见  为全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市关于实施乡村振兴战略的部署,认真落实《青岛市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,充分发挥司法行政职能作用,为打造乡村振兴齐鲁样板和走在前列提供有力的服务保障。现提出如下意见。  一、切实提高政治站位,充分认识发挥司法行政职能服务乡村振兴战略的重大意义  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。要深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话和重要指示批示精神,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持农业农村优先发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,紧紧围绕市委、市政府部署要求,充分发挥司法行政职能作用,担当作为、狠抓落实,真抓实干、奋勇争先,努力为真正实现农业发展、农村变样、农民受惠和加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出积极贡献。  二、切实增强使命担当,认真落实服务乡村振兴战略的主要任务  1.加大乡村振兴政府立法保障力度。做好立法统筹,在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等重点领域,体现乡村振兴特点。加快重点项目立法步伐,研究修改生活饮用水水源环境保护条例,研究制定农业固体废弃物资源化利用办法、省级自然保护区管理办法,修订野生鸟保护办法等法规规章。对涉及其他方面的制度建设,根据市委、市政府部署和相关部门工作要求,优先安排相关立法项目。结合乡村振兴改革调整和政策变化,组织做好已出台的相关法规规章修改废止工作。  2.全面推进农村公共法律服务基层基础建设。实现农村地区镇街公共法律服务站、社区司法行政工作室建成率达到100%,村(社区)法律顾问全覆盖。组建“12348”专线律师团队,提升涉农服务能力。健全法律援助三级网络,实现法律援助明白人全覆盖,安排律师参与网上大厅值班,及时引导符合条件群众申请法律援助。  3.加强对农民法律援助工作。与同级扶贫办加强沟通,摸清农村建档立卡贫困群众底数,定向宣传,开辟绿色通道,免予经济困难审查。对农民因假劣种子、假农药、假化肥、征地、拆迁使权益受到损害申请法律援助的,优先受理、指派、审查。农民工因讨薪、工伤申请法律援助的,免予经济困难状况审查,优先指派,应援尽援。  4.引导律师主动服务乡村振兴。组织乡村振兴律师服务团成员围绕“三农”问题、改革治理、脱贫攻坚、经济产业、生态环保等方面提供法律服务。引导律师积极担任村(社区)法律顾问。  5.拓展延伸“三农”领域公证服务。为农村基础设施建设、农村土地征用补偿、土地确权和流转、农村房屋拆迁、农产品商标和地理标志证明商标保护等提供公证服务。探索开展综合性家事公证服务。  6.推动司法鉴定服务向基层延伸。发挥建筑工程、环境损害鉴定机构技术优势,为农村环境污染治理、生态资源损害等领域提供优质司法鉴定服务。将AA级以上司法鉴定机构向区市公共法律服务中心推荐使用。  7.深化农村法治宣传教育。深入实施“七五”普法规划,发挥普法讲师团、普法志愿者、村(社区)法律顾问作用,按照“谁执法谁普法”的原则,推动开展涉农生产、涉农民生、脱贫攻坚等法律法规宣传活动。  8.加大农村法治文化建设。在乡村建设规划中增添法治元素,建设一批广场、公园、长廊等法治文化阵地。鼓励用好剪纸、地方戏等传统艺术形式,开展农村题材的法治文艺创作,组织开展“普法大集”等宣传活动。发挥新媒体和传统媒体作用,广泛开展群众性法治文化活动。  9.加强农村多层次多领域依法治理。深入开展民主法治示范村(社区)创建活动,积极参与自治、德治、法治相结合的乡村治理体系建设。探索农村党员干部学法考法新途径,组织村(社区)法律顾问参与梳理完善村规民约和居民公约。  10.深化农村农民矛盾纠纷预防化解。大力推动1+1+N矛盾纠纷排查调处机制,健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,实现全市农村人民调解组织建成率达100%,努力把矛盾纠纷化解在初始阶段。  11.加大农村戒毒人员帮扶培训。在市强制隔离戒毒所开展农村吸毒人员分析对策研究,制定综合戒治措施;按照《关于开展强制隔离戒毒人员职业技能培训工作的通知》(青司发〔2017〕56号)要求,做好农村强制隔离戒毒人员的技能培训工作。积极争取基层人民政府和属地公安机关支持,推进社区戒毒康复指导站建设工作。  12.切实加强农村社区服刑人员和安置帮教对象管理服务和帮困扶助工作。依托城乡社区网格化服务管理覆盖工程,协调将“两类”人群纳入社会治安管理网格。增强与网格化服务管理组织、人民调解组织、村(社区)等沟通,联合采取针对性措施防范化解涉及“两类”人群隐患纠纷。设立相关乡村振兴社区服务项目,调动“两类”人群参与乡村振兴战略的积极性。做好“两类”人群中贫困对象建档立卡工作,对符合帮扶条件的,协调落实技能培训、临时救助、最低生活保障等政策。  13.深入开展扫黑除恶专项斗争营造安全稳定社会环境。全面贯彻落实上级指示精神,在全系统开展线索搜集和宣传发动工作,强化农村涉黑涉恶犯罪社区服刑人员和刑满释放人员衔接管理,做好线索搜集,配合纪委监委和公安机关打击农村黑恶犯罪。  14.强化法治人才保障。严格执行《国家统一法律职业资格考试实施办法》(司法部令第140号),严格考生报名初审、优化考点考场资源、整合政府相关部门力量,确保安全有序。根据部、厅部署,做好国家统一法律职业资格人员职前培训。按照市委部署,选派优秀司法行政干部担任第一书记,参与乡村振兴工作队工作。  三、切实加强组织领导,完善服务乡村振兴战略保障  (一)强化组织领导。市局成立服务乡村振兴战略工作小组,负责研究部署和指导相关工作,协调解决工作中遇到的重大问题。工作小组下设办公室,设在基层工作处,有关单位要明确一名同志为联络员,负责日常协调。  (二)增强统筹谋划。各区市司法局要建立相应机构,列入重要议事日程,建立健全工作机制。要积极争取党委、政府的重视和支持,与相关单位、部门做好联动配合,深入一线调研,着力破解难题,将工作不断引向深入。  (三)加强宣传引导。大力宣传司法行政服务乡村振兴战略的政策措施、先进典型和感人事迹,营造良好的舆论氛围,教育引导广大干警职工和法律服务工作者积极投身乡村振兴事业。  附:市司法局服务乡村振兴战略工作小组成员名单  市司法局服务乡村振兴战略工作  小组成员名单  组 长:万振东 党委副书记 局长  副组长:王书剑 二级巡视员 副局长  王 镭 党委委员 副局长  耿克君 党委委员 政治部主任  成 员:房 辉 政治部副主任、市法律援助中心主任  蔡 余 法规二处处长  徐守尧 监管教育工作处处长  周 宇 社区矫正工作处处长  潘月民 法制宣传处处长  杨电科 法律服务工作处处长  房贤智 基层工作处处长  马新河 组织处处长  郑宏岩 教育培训处处长  工作小组下设办公室,由房贤智同志兼任办公室主任。 

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