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我国户籍制度全面改革,楼市如果放开限购会怎样?

地产情报站 | 服务百万购房国人的自媒体品牌 2019/11/13 16:27

近日,广西发布户籍制度改革新规,改革力度之大前所未有。至此,目前我国31个省份均已出台户籍制度改革相关意见。未来楼市会不会迎来巨变?站长觉得很有可能。

广西有关部门发布的《深化户籍制度改革规定》(以下简称“规定”)显示,广西将于12月1日起全面放开城镇落户条件,取消参保、居住年限、就业年限等落户限制。

广西此次户籍制度改革规定,农业转移人口进城落户后,已经确权的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不因户籍改变受到影响,可以继续享有农村“三权”合法权益。《规定》也对落户农业转移人口的医疗、养老、就业、随迁子女教育进行保障。

也就是说,户籍制度改革了,可带来更多人口到城里就业和生活,对当地城市经济发展、房地产市场等都有积极影响。

广西此次户籍制度改革有其大背景。2016年9月,国务院正式发布《推动一亿非户籍人口在城市落户方案》要求,“十三五”期间,城乡区域间户籍迁移壁垒将加速破除,配套政策体系要进一步健全,户籍人口城镇化率年均要提高1个百分点以上,年均转户1300万人以上。

2019年4月8日,发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《任务》)的通知,要求继续加大户籍制度改革力度。其中提到,城区常住人口100万-300万的二线大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万-500万的一线大城市要全面放开放宽落户条件。

今年以来,这个目标完成的时间已经显得紧迫起来。国家政策频出,城镇化开始提速,已进入了倒计时。

具体到户籍制度本身,到2020年,要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件,以经常居住地登记户口为基本形式,城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。

有关部门频频提到放开放宽落户限制,尤其是放开大城市的落户限制,是目前户籍制度改革的重点。数据显示,截至2018底,仍有2.26亿已成为城镇常住人口但尚未落户城市的农业转移人口,其中65%分布在地级以上的城市,基本上是大城市。可以想见,未来势必要推动大中小城市放开放宽落户限制。

也就是说,未来广大的中小城市,甚至包括一些二线城市,都可能会全面放开落户。将来中国绝大多数的地方,落户都会比较容易,只要长期居住就可以了。比如买了房子可以落户,长期稳定租房可以落户,有稳定的工作也可以落户。

多地提出城镇化率具体目标

不仅是广西,其他省份也纷纷定下了农业转移人口落户城镇的目标。

例如,西藏要求突出地域特色、民族特色、文化特色和时代特点,“城镇化率提高1.5个百分点左右”和“力争城镇化率达到25%”的具体目标。

吉林的目标是“力争1-2个市县纳入国家新型城镇化试点”。

广东表示将“积极创建国家新型城镇化示范省”,实行差别化落户政策,逐步解决长期进城务工人员及其家属落户问题。到2020年,努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东省城镇落户。

北京和上海虽没有在城镇化章节涉及户籍问题,但作为常住人口超过2000万的特大型城市,北京提出“加强人口规模调控”,称将“推行居住证制度”。上海则表示“严格落实以积分制为主体的居住证制度”,并要求“严格控制人口规模”。

河南提出,到2020年,努力实现1100万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,全省常住人口城镇化率达到56%。

陕西指出,到2020年,实现累计1000万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,全省城镇化水平达到62%。

河北表示,到2020年,力争实现600万城中村居民和400万农业转移人口及其他常住人口在城镇落户,全省户籍人口城镇化率达到45%。

湖北提出“加快推进武汉城市圈经济一体化建设”,将高质量建设46个特色小镇,有序推进城铁小镇、高铁小镇建设,加快农业转移人口市民化。全面落实居住证制度,实现100万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

纵览各地新型城镇化路径,因地制宜可谓最大特色。而放开大城市落户,取消中小城市落户门槛,已成大势所趋。目前,海南、广西等省份纷纷取消落户限制,石家庄等城市也率先进行了“零门槛落户”,未来“零门槛落户”的城市或将继续增加。

但是,站长要说的是,一个城市吸纳人口不仅靠户籍制度改革,更需要经济实力,能为外来人口提供充足的就业岗位和机会。因为没有就业岗位和机会就没有生活保障,外来人口也就不可能留下来安家立业。

我国城镇化正在进入下半场,下半场的关键就在于培育经济增长极,而“以中心城市引领城市群发展”无疑是重中之重。

这些年的国家大战略,从都市圈、城市群到自贸区,以及产业和企业的竞争,无不围绕着大城市布局。因为发达的中心城市会反哺城市群的兄弟城市,比如北京带动津冀的发展,以及上海大都市圈、广佛肇、深莞惠的互动,深圳制造企业向东莞迁移,深汕特别合作区、广清特别合作区的横空出世,都证明了城市群巨大的辐射效应和溢出效应。所以说,中心城市和城市群将是优先发展对象,小城镇将处于从属地位。比如北上广深的资金总量和高新产业数量,在全国都是首屈一指。

一线城市如果放松限购会怎样?

这几天站长发现后台超多网友留言,都在问某地某地是否会放松限购。站长今天先不谈一线城市会不会放松限购(显然短期内肯定不会嘛),只说说如果——如果真的放松限购,那我们会面临什么局面?

我们知道,一旦大城市的落户限制不复存在,大城市对农村和中小城市的人口虹吸效应还会更加突出。而如果一线城市放松限购,市场必然会带来强烈反应。

一线城市房价很高,买房先得看硬指标,也就是潜在购买力如何。先来看下一线城市2018年金融机构本外币存款余额(SDP)数据:

北京市151904.13亿元,位居第一位(常住2170万人)人均70.00万。

上海市119050.20亿元,位居第二位(常住2418万人)人均49.23万。

深圳市72873.69亿元,位居第三位(常住1253万人)人均58.16万。

广州市52503.14亿元,位居第四位(常住1450万人)人均36.21万。

北京的面积是1.64万平方公里,上海是0.634万平方公里,加起来是2.274万平方公里,虽然只占全国总面积960万平方公里的0.02%,但汇聚了约全国七分之一的资金总量。

从上可以看出,北京、上海的潜在购买力无疑是超强的,傲视群雄,遥遥领先,妥妥的不差钱。

如果限购一开,不光本地土豪、山西煤老板、新疆玉石土豪、内蒙古稀土矿主、温州私营企业主、莆田民营医院老板,甚至香港人可能都会到热门城市扫楼。

而随着时间的推移,户籍的放开,人口流动的便捷,这种情况有可能越来越普遍。全国三四线城市甚至二线城市的有钱人,会源源不断地携带财富涌入北上广深四大一线城市,以及杭州、重庆、成都、南京、苏州、武汉等少数几个宜居的二线城市中。

对于大众来说,应该怎样获得人口发展的红利呢?当然是尽早布局,想尽一切办法,往大家都想去的大城市走,在这些城市安家,或者置业,和这些城市一起成长。

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