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产业园招商问题及对策

供应链金融 | 供应链金融行业领导者 2019/10/19 00:03

产业园区招商引资主要存在哪些方面的问题?

产业园区是区域经济发展的利器,是区域经济向产业化、集群化、城市化、快速化发展的主要载体,地方政府通过有效地引进资金、技术、人才,汇聚优质企业入园,提供一定优惠的政策甚至定向优惠政策,并提供完善公共基础设施,以此形成人流、资金流、信息流等的集聚,更好地发挥产业集群效益带动当地产业及经济的发展。

在产业园区的发展过程中,招商引资成了关键环节,符合区域定位优质的项目,能带动产业甚至产业链的形成并带动当地经济的发展,而园区的位置、相关基础设施建设、优惠政策、人力、营商环境等都是影响园区招商引资的关键因素。

招商引资不仅可以弥补建设资金的不足,还可以在引进产业的同时还可以延伸地方产业链,同时引进先进的技术设备、管理经验,促进区域经济发展,推动产业结构升级。

产业园区招商引资存在的主要问题

招商引资是产业园区发展的重点也是难点,产业园区政策支持不足特别是符合特定产业的优惠政策较少,且优惠政策趋同、园区知名度不高,缺乏特色同质化严重,企业投资意向较弱,持观望态势、周边配套设施不足,部分地区甚至存在承诺的营商环境与实际情况不符,往往招商部门热情高涨而其他部门配合度较低等等因素都是影响产业园区招商投资的因素。总的来说,产业园区招商引资主要存在以下几方面的问题。

1、 依赖地方政府优惠政策,招商引资吸引力单一

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产业园区政策优惠是吸引招商引资时的有效手段之一,各地区为了获取优质的资源入驻产业园区,实施了一系列政策优惠措施本无可厚非,运营成功的产业园往往成为了其他产业园借鉴学习的目标,导致各地区产业园区的优惠政策相互间互相攀比、互相模仿,主要表现在低价、税收等方面的地方性政策较多,而减免的优惠全由地方财政补贴,这种优惠性的政策缺乏地区独有的特色,且加重了地方财政负担,可持续性较差,导致了产业园区之间的低层次竞争,没有真正站在入驻企业角度去分析企业真正需要的政策,使政策优惠在招商引资方面没有发挥出应有的效用,并且依赖优惠政策较易出现骗补贴等行为的出现。单靠政府优惠政策来招商引资的方式较为单一,不能吸引更多优秀的企业入驻,而且增加了产业园区的开发成本,可持续性较差,不利于产业园区的良性发展。

2、 专业性招商引资人才普遍缺乏

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在招商引资工作中人才起着关键的作用,对于拟招商引资产业的深入理解,以及当地资源有清晰的理解等,有助于对接企业时更好的沟通。招商人员的素质好坏是园区项目招商是否成功的关键,不仅要求招商引资人员的专业性过硬,对产业园区相关的产业知识、项目所处产业的专业知识、对目标企业商谈时需要的谈判和心理方面的知识和技巧熟练掌握外,还需要懂得一些法律、外语、管理等多方面的素养和能力; 此外还要求招商人员有毅力、不畏难题的勇气、解决问题的应变能力等。目前产业园区具备这些素质的招商引资人员较为稀缺,招商引资人员素质参差不齐,能够发挥的作用极其有限。

3、 产业集群不全

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招商不严、项目准入机制不健全,缺少具有影响力的龙头企业、对于目标企业缺乏规划等原因都导致了产业集群效应大打折扣。缺少具有影响力的龙头企业入驻,进一步放缓了园区的产业集聚速度,不利于形成高质量优质的产业园区打造,并且对产业链其他环节企业的后续引进也无形之中加大了难度。

4、 产业定位不明晰

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部分产业园区往往存在跟风模仿现象,对于适合发展的产业没有清晰的认知,特别是部分产业非常依赖产业链上下游的而地区不具备产业链集群基础,对对标企业没有足够吸引力,往往导致招商工作难以顺利开展。

5、 盲目崇拜行业龙头

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此外盲目崇拜500强企业也是阻碍招商的重要因素,大部分急需招商引资的地区往往经济发展相对落后,配套产业链不够完善,往往不具备承接大型企业,但由于指标等要求,盲目浪费人力物力对接大型企业,错失了对接真正有意向符合地区发展的企业机会。会更加有所作为,更加主动担当。

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